CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.

La necesidad de racionalizar y armonizar los datos en los documentos, así como de armonizar la designación y codificación de países, las unidades de cantidad y los modos y las condiciones del transporte de las mercaderías nació a finales de los sesenta, pues se había observado que un producto podía ser designado hasta en 17 veces en una sola transacción comercial internacional, problema solucionable a través del procesamiento eléctronico de datos.
El Consejo establece un Grupo de Estudio que analiza la posibilidad de elaborar un sistema capaz de solucionar las principales necesidades de las autoridades aduaneras, de las estadísticas, de los transportistas y de los productores este Grupo.

En mayo de 1983, el Grupo de Estudios del Consejo informa la conclusión de sus estudios en la que define razonablemente el desarrollo de un sistema en el que particularmente se establece:

• La elaboración del sistema, garantizando que facilitará a largo plazo las operaciones de comercio internacional.
• Que el sistema fue desarrollado basándose en las nomenclaturas de la NCCA y la CUCI.
• La consideración de que se tomaron en cuenta todas las nomenclaturas que aportaron elementos de aplicación.
• Que el Consejo de Cooperación Aduanera fue quien auspirició la elaboración del sistema.

Así fue, como después de 13 años de estudios el Consejo presenta el "Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.


Estructura General del sistema armonizado de designación y codificación de las mercancías:

- Secciones
- Capítulos
- Subcapítulos
- Partidas
- Subpartidas
- Notas legales de sección y de capítulo
- Notas de subpartida
- Reglas Generales
- Notas explicativas


Las características principales del sistema:

El SA agrupa a las mercancías objeto de comercio exterior, comprendiendo originalemente 21 secciones, 96 capítulos, 1241 partidas y 5019 subpartidas, resultando como característica principal su estructura y las reglas para operar el mecanismo, dejando a cada país la posibilidad de adecuar fracciones arancelarias que describan más específicamente sus productos.

Las Secciones de describen con números romanos (Sección I, Sección II, etc.), el texto de las secciones determina el lugar en donde se encuentra agrupado cierto tipo de mercancía.

Los capítulos resultan de la división de las secciones, su numeración de identificación es a través de números arábigos, iniciando con 2 dígitos el primer capítulo, constituyendo los primeros capítulos a los productos simples o con menor grado de elaboración.

Las partidas son el resultado de la división de los capítulos, identificándose por 2 dígitos que se colocan después de los 2 primeros dígitos del capítulo, se describen con números arábigos y van de lo más simple a lo más elaborado, de tal forma que cuando se tiene un grupo de cuatro dígitos se está determinando una posición a nivel de partida.

Las subpartidas, última división conceptuada para esta nomenclatura, son el resultado de dividir las partidas, quedando a 6 dígitos la posición de las subpartidas.

Existiendo la posibilidad de un desglose mayor en las subpartidas, el primer desglose es de primer nivel o de un guión (-) y el segundo desgloce es de segundo nivel o de 2 guiones (--), sirviendo esto para tener una mayor especificación en la codificación de las mercancías.

Las mercancías deben identificarse al pasar por las aduanas, a fin de determinar su situación arancelaria, que arancel le corresponde pagar, establecer correctamente los impuestos aplicables y vigilar el cumplimiento de las regulaciones no arancelarias que se aplican en las aduanas.

La importancia de la clasificación arancelaria radica en que permite tener un mismo identificador común en el mundo, a manera de "nombre" común para todos, sin importar el idioma, asi mismo permite que una mercancía se codifique en forma idéntica tanto en las tarifas de importación como de exportación en todos los países, para ello se utilizan los primeros 6 dígitos de clasificación.